今天，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》 ，这是新时代完善企业制度的纲领性文件。如何理解中国特色现代企业制度的具体内涵？如何通过制度创新赋能各类企业的发展？详细解读↓
意见中明确 ，中国特色现代企业制度，是以坚持和加强党的领导为根本 ，以产权清晰 、权责明确 、政企分开、管理科学为基础 ，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力 ，弘扬企业家精神 ，适合国情 、符合实际 、满足发展需要的现代企业制度。
目前，我国国有企业公司制改革全面完成 ，基本实现董事会应建尽建；一些行业领军民营企业正在加快探索股权优化、战略升级 、管理提升等等 。
在此基础上 ，本次出台的意见提出19条具体举措，涵盖健全企业产权结构 、完善公司治理、发挥资本市场对完善公司治理的推动作用 、打造创新型企业组织形式等方面 。
例如 ，对于国有企业 ，意见明确，加快建立健全权责法定 、权责透明、协调运转 、有效制衡的公司治理机制。
国务院发展研究中心企业研究所副所长项安波：包括在全面推进任期制和契约化管理，深化工资分配制度改革 ，以及推行工资总额预算周期制管理等方面作出了一些更细致 、更深入的部署 。
整体来看 ，专家指出，该份文件的一个鲜明特点在于制度创新 。
国家发展改革委宏观经济研究院副院长郭春丽：对中国特色现代企业制度进行了顶层设计 ，有利于引导企业完善现代企业制度 ，提高治理效能，把治理优势转变为竞争优势、创新优势和发展优势 ，更好地适应市场竞争和转型升级的需要。
民营企业服务保障体系进一步健全
在19条具体举措中 ，多条和民营企业密切相关 。国家发展改革委在解读意见时表示，将在多个方面继续下功夫 ，进一步健全民营企业服务保障体系 。
意见中提出 ，支持民营企业优化法人治理结构，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会、董事会 、经理层 ，鼓励家族企业逐步建立现代企业制度等。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜：特别是对民营企业来说 ，提供一种方向性的指引，能够推进一种更有效率的治理结构，也能够推行一种更加有效的运行机制 ，能为企业的健康发展提供更加重要的助力 。
国家发展改革委相关负责人表示 ，本次出台的意见和日前正式实施的《民营经济促进法》都强调健全民营企业服务保障体系，接下来 ，将重点在多个方面下功夫：破除市场准入障碍 ，强化要素保障，实施好新版市场准入负面清单 ，全面开展市场准入效能评估 ，完善涉企支持政策直达快享 、“免申即享”机制，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局 ，依法保护民营企业和民营企业家合法权益 。
创新合力不断强化
健全企业激励创新制度 ，是本次意见聚焦的一块重要内容。专家解读指出，意见将引导企业加快打造开放协同高效的创新生态 。
意见中从创新组织形式 、完善要素配置 、健全激励机制等三个方面为企业创新谋划方向 ，具体包括：
推动企业引进或共建一批新型研发机构；
健全企业与高校、科研院所科研人员双向流动机制；
推动大型企业向中小微企业开放创新资源等 。
专家解读指出 ，这在一定程度上将解决以往单个企业创新资源不足 、力量分散的问题。
国家发展改革委宏观经济研究院副院长郭春丽：当前，科技创新已经进入了分工协作 、整体推进的大科学阶段，大中小企业协同创新是推进创新的有效途径。这个文件立足形成创新合力 ，对于大企业向中小企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持提出明确要求；同时鼓励企业实施协同创新合作 ，塑造大中小企业协同高效的创新格局 。
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